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创造双赢格局:白银市创建军民融合创新示范区工作纪实

来源:未知   作者:dd    时间:2017-08-02 12:32   点击:
内容摘要
新的历史时期,广大军民鱼水深情、携手并肩,以坚定的和深沉的爱,在军民融合发展的道上迈出了铿锵步伐。 时光回溯到2017年1月22日,中央军民融合发展委员会正式成立,这标志着我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展翻开了崭新的一页。 中央军民融合发展

  新的历史时期,广大军民鱼水深情、携手并肩,以坚定的和深沉的爱,在军民融合发展的道上迈出了铿锵步伐。

  时光回溯到2017年1月22日,中央军民融合发展委员会正式成立,这标志着我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展翻开了崭新的一页。

  中央军民融合发展委员会的成立,仿佛军地和谐发展的春风,吹开了经济发展和国防发展万紫千红的春天,激活了军地共谋双赢的一江春水。

  面对中央的决策,白银市委、市和驻银广大指战员与全市175万勤劳睿智的各族人民,伴随着祖国波澜壮阔的发展大潮,不敢懈怠、不等不靠、自力更生、开拓创新,在这条布满荆棘的道上以的和锲而不舍的追求,昂首阔步,勇往直前。

  2017年1月,我市积极响应国家政策,率先开展“军民融合创新示范区”建设工作,努力争取创建国家级“军民融合创新示范区”。

  创建军民融合创新示范区,是贯彻国家战略意图和促进区域平衡发展的强力举措。兵强方可摧敌,国富才能养兵。军民融合发展就是要统筹经济建设和国防建设,把国防建设深深融入经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防建设与经济社会发展紧密结合起来,努力实现富国和强军的统一,推动中国梦强军梦的实现。

  创建军民融合创新示范区,是统筹经济建设和国防建设特殊区域实践的重大探索。“兵不强则不可以摧敌,国不富则不可以养兵。”在全面建成小康社会决胜阶段,军民融合发展是统筹经济建设和国防建设,实现富国和强军相统一的必由之。保持经济建设和国防建设在发展时序上总体协调、步调一致是党和国家不断探索开拓中国特色经济建设和国防建设协调发展之的一个重要经验。

  创建军民融合创新示范区,是加强西北边防建设和稳固“大后方”的必由之。“先治边”,特别是21世纪以来,我国西北安全形势发生了重大变化,国土安全降低,周边安全局势复杂,非传统安全加重,边防建设面临严峻的挑战和新的发展机遇。西北边防建设必须以“强边固防、睦邻友好、稳定、促进发展”为总要求,着力提高预警、快速反应、指挥控制、巡逻警戒、战场机动、应急处突、对外交往、综合保障和适应等多种能力,履行好担负的任务。

  创建军民融合创新示范区,是加快白银市资源枯竭型城市转型发展的有效途径。白银市是国家首批确定的资源枯竭型城市之一,推动白银市资源枯竭型城市转型发展,迫切需要寻找和培育新的增长点和增长动力源,根本上是要把发展方式从要素投入驱动转入创新驱动发展轨道。军民融合深度发展,引领和激发创新的作用显着,蕴含着推动白银市资源枯竭型城市转型发展的强大动能。

  创建军民融合创新示范区,是实现军地双拥共建和军民融合发展的必然选择。拥军优属、拥政,是我军的优良传统和特有优势。多年来,白银市双拥共建工作始终以党的创新理论为指导,在继承中创新,在中发展,在融合中前进,不断丰富新内容、拓宽新领域、强化新措施、创造新特色,谱写了军地共建、军民共赢的华彩乐章,开创了军地军民融合深度发展的新局面,获得了全国双拥模范城“四连冠”。

  创建军民融合创新示范区,是爱国主义教育和红色文化发展的有力平台。文化兴盛是国家发展和民族振兴的根本支撑,军民融合不仅需要物质形态方面的融合,更需要文化方面的融合。红色文化是民在、建设、进程中创造的以中国化马克思主义为核心的先进文化,是进行爱国主义教育的重要载体。白银市是红军第一、二、四方面军三大主力的会师圣地、西军的组建地、红军西征的出和西北抗日力量的会合地,具有厚重的红色文化传统。

  昔日的白银,蛰伏于黄土深处,到处是丘陵起伏,沟壑纵横,狼多、风多、荒山多、人少、水少、绿色少是对昔日白银的真实写照。但在上世纪五十年代中期,一声地动山摇的剧烈爆破声,犹如一声春雷,了这块沉睡千年的土地,揭开了白银神秘面纱。

  半个多世纪以来,白银开拓者扎根这块土地,为白银的发展壮大呕心沥血,谱写出了雄宏壮丽的华彩乐章。

  特别是进入新世纪,白银以其“有色金属”“西部科技新城”“三军会师圣地”“黄河石林奇景”四大品牌受到了社会人士的广泛关注,白银已今非昔比。

  白银市自古就是丝绸之的咽喉通道和文化交流的重要桥梁,起承东启西、展南拓北的连接作用。白银市地处西陇海兰新经济带核心,是兰西格经济区和呼包银经济区的连接点,随着国家西部大开发战略的深入推进和“一带一”战略构想的逐步实施,白银作为丝绸之甘肃黄金段的关键节点,是亚欧桥的战略通道。

  白银市是全国唯一以贵金属命名的城市,因明代“白银厂”而得名,响亮的地名与其蕴含丰富的矿藏相符。白银是国重要的工业之一,经过50多年的开发建设,白银已发展成为集采矿、选矿、冶炼、加工、科研和内外贸于一体、铜铝铅锌金银硫等综合发展的多品种有色金属生产,有色金属生产能力达到40万吨;稀土分离加工技术处于全国领先水平。煤炭、电力、化工、建材、轻纺等工业配套发展,产业门类较多,要素条件良好,有利于集群发展。

  白银市有着良好的“双拥”传统,2016年7月29日,在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上,白银市被全国双拥工作领导小组、民政部、工作部评为“双拥模范城”,实现了全国双拥模范城“四连冠”。

  白银市发展势头迅猛,产业结构优化,经济财力支撑强劲。“十二五”时期白银市经济发展总体势头良好:全市地区生产总值年均增长11.24%,达到434.27亿元;固定资产投资达到474.46亿元,年均增长20.2%;工业增加值144.43亿元,年均增长13.06%;社会消费品零售总额177.65亿元,年均增长15.62%;大口径财政收入50.95亿元,年均增长8.55%。

  白银市融合初见成效,“3+4”格局,智力技术基础扎实。“十二五”以来,白银市积极探索军民产业融合的有效模式,以“民”来壮大军工企业、带动地方配套企业发展,以“民参军”来提升地方企业的技术升级、培育壮大高新技术产业,逐步形成了有色金属(稀土)及深加工、化工、能源及先进高载能3个千亿元产业链和先进装备制造、建材陶瓷、农畜产品深加工及生物医药4个百亿元产业的“3+4”格局。

  白银市链群导向明确,“一区六园”成型,深度融合平台稳固。白银市“工业集中、产业入园”导向,围绕“3+4”产业集群,形成了“一区六园”工业集中区布局:白银高新技术产业开发区重点发展高新技术、医药及医疗器械、高端装备制造产业;银东园重点发展有色金属、化工资源循环利用产业;银西园重点发展生物医药、食品加工、商贸物流、装备制造产业;刘川园重点发展有色金属新材料、综合能源和先进高载能、陶瓷建材、工业品仓储物流、化工产业;平川园重点发展陶瓷工业、煤炭电力、清洁能源、农畜产品加工、矿业设备制造产业;正园重点发展非金属矿物制品、建材、农畜产品加工、仓储物流产业;会宁园重点发展农畜产品加工、服装加工、商贸物流产业。

  为了编制完成《白银市军民融合创新示范区建设实施方案》,白银市的军地领导、专家学者接踵而来,大家用辛勤的汗水和如椽的巨笔共同描绘着军地发展的绚丽多彩蓝图。

  他们将军地融合创新发展的镌刻在了创新发展的上,书写在了军营哨所、黄河两岸,书写在了广大军民的。

  今天,翻阅厚重的《白银市军民融合创新示范区建设实施方案》,我们可以自豪地说,该方案的编写凝聚了军队、、企业和社会人士的智慧、心血和汗水。

  2016年11月,省发改委印发了《军民融合创新示范区建设总体方案》,要求、天水、白银各市组织编制示范区建设实施方案。

  2017年1月,根据白银市的实际情况,大家群策群力,集思广益,编制完成《白银市军民融合创新示范区建设实施方案》,省、省军区。

  白银市根据总体方案要求,在今年的初春时节,成立了白银市军民融合创新发展工作领导小组,由市委任组长,市市长、白银军分区司令员、任副组长,全面负责军民融合创新发展推进工作,协调军民融合发展中的重大问题,领导小组办公室设在市发改委,市委常委、常务副市长任领导小组办公室主任。

  6月20日,中央军民融合发展委员会第一次全体会议宛如和煦的春风,吹遍了祖国的、长城内外。中央会议结束后,白银市迅速传达学习贯彻,并结合实际,进一步完善我市军民融合创新示范区建设的发展思,切实把军民融合发展和决策部署贯彻落实到转型发展和国防建设全领域、全过程。

  白银融合创新示范区建设拟实施“1256”战略,形成以“一个联盟”为通道、“两个中心”为平台、“五个拳头产品”重点突破、“六大融合”整体推进的军民产业融合创新格局。

  以多主体、多元素共同协作、相互补充、相互配合为要旨,成立“白银市军民融合协同创新联盟”,集成创新资源和创新要素,提升创新驱动能力和效率,推动军民创新主体间深度合作。

  进一步完善政策措施,编制相关规划,强化和军队相关部门间的协调筹划,提升军民科技资源共享水平。

  进一步发挥智库作用,充分发挥大学、交通大学、理工大学等高校的作用,健全完善高等学校、民用科研机构与国防科研机构的协作机制,大力推动共享与双向服务,组织重大科研项目联合攻关。

  进一步增强基础创新能力,以白银经济转型发展和科技强军为导向,大力开展基础理论与前沿技术探索,突破一批基础技术、前沿技术和关键技术,着力提高集成创新水平。

  在白银市高新技术产业开发区组建“两个中心”:组建“白银市军民融合协同创新中心”,以“合作、创新、勤奋、高效”为旨,准确把握我市资源优势、人才优势、科技优势,瞄准未来科技发展方向和军民需求,整合本地区科技创新资源和创新力量,国际国内科技发展的高端领域,进行关键环节和先进技术的攻关研究。

  组建“白银市军民融合科技中心”,推动技术引进和新技术的军民两用,并促进科技人才流动和科技资讯交流,着力促进国防科技与民用科技、国防产业与民用产业的全面互通、互动、互补,切实培育一批在军民融合领域的领军企业。

  甘肃银光化学工业集团有限公司光气化产品。甘肃银光化工集团是国内唯一掌握TDI核心技术并拥有自主知识产权的TDI生产企业。白银市充分利用银光公司的硝化、光化、氢化等特种化工与精细化工核心技术,推动TDI、DNT、氯碱、PVC等多种民用产品开发,催生壮大一批围绕银光公司原料供应的配套民企和光气化技术民用市场开发的下游企业。

  甘肃稀土集团有限责任公司稀土新材料。甘肃稀土公司是中国稀土行业产品品种最多、最齐全,产业链最完整的企业,通过加大稀土公司的技术研发力度,充分利用年处理3万吨稀土精矿的产能,推动稀土和凹晶材料的军民市场开发,将资源、技术优势为经济优势。

  甘肃郝氏炭纤维有限公司高性能碳纤维复合材料。郝氏炭纤维公司是国内唯一囊括原丝碳化、复材制备、制品开发全链条的企业,目前主要工作是加大关键技术攻关,实现T-800和M40J等特种碳纤维及其复合材料的稳定生产,推动碳纤维高端产品在航空航天和兵器制造中的“民参军”应用。

  白银神龙航空科技有限公司无人机系列产品。神龙航空科技公司是轻型飞机和无人机产业联盟牵头单位,已成功研发出52cc和80cc无人直升机专用航空发动机,在国内同行业中有明显的竞争优势。下一步将结合低空领域后民用直升机市场的广阔前景,争取低空领域在先行先试、提前布局,引进军用直升机技术,大力发展无人机、载人直升机、机载控制系统、雷达及救援系统等产品,走多元化军民融合发展之。

  航天工业气体岛示范项目。该项目是航天长征化学工程股份有限公司拟在白银投资建设的加氢精细化工产业园项目,以工业气体岛为核心,结合银光化工集团的光气化产品,向下游延伸发展加氢精细化工产业链,重点发展医药、染料、农药中间体等精细化工产品,建成集节水、安全及三废清洁处理为亮点的循环绿色发展产业链群。项目规划至2020年,投资30亿元,远期规划至2025年,累计投资250亿元以上。

  建设“国民军事和低空飞行训练”。利用平川采煤沉陷区地势相对平整、远离居民村庄、开发成本低廉的特点建设综合飞训。

  建设“军民两用人才培训”。依托省内高校力量和办学条件,在白银市委党校挂牌成立人才培训,培养更多“工匠”和军民两用人才,为军民融合提供人才支撑。

  建设“军民融合爱国主义教育”。以会宁红军会师旧址和红军长征胜利景园为中心,以全市39个爱国主义、国防教育和1个国防教育主题公园为依托,大力推进爱国主义国防教育。

  建设“军民融合仓储物流”。依托白银综合物流园和甘肃鼎丰物流有限公司,建立军民两用仓储物流,发挥战略物资储备和投放功能,提升突发应急事件时的物资保障能力。

  建设“军民融合高端产业生产”。依托白银国家高新区,建设“研发应用”三位一体的高端产业,打造“兰白核心经济区”新型制造业技术高地。

  建设“军民融合生产装配修理”。依托白银银西工业园建设,提升军队的装备保障能力,并为地方提供维修、装配服务。

  从国家军地融合创新发展委员会的成立到《白银市军民融合创新示范区建设实施方案》的编制完成,其速度之快,力度之大,不由得让人肃然起敬。

  军民融合发展不仅仅是编制工作的完成,更重要的是落实在具体工作中。任白银市委不到10天的苏君于4月27日来到银光公司进行了调研,她强调,要加强军民融合发展,加快推进军民两用高技术的发展和产业化,为国家国防建设和地方经济发展做出新的更大贡献

  回首军民融合发展上一串串或深或浅的脚印,我们感慨良多。这是极不平凡的100多个日日夜夜,这是令人骄傲的100多个日日夜夜。

  新的征程已经,等待我们扬帆起航。在军民融合发展的道上,驻银广大指战员和白银175万各族儿女豪情满怀,正在共同书写着中国梦、强军梦的新篇章。

本文关键词: 纪实

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